Fiche du document numéro 29564

Num
29564
Date
Samedi 10 avril 1993
Amj
19930410
Auteur
Conesa, Pierre
Fichier
NoteDAS10avril1993.pdf
Taille
48940
Titre
Délégation class="ok"> aux class="ok"> Affaires class="ok"> stratégiques. class="ok"> Objet class="ok"> : class="ok"> Plaidoyer class="ok"> pour class="ok"> un class="ok"> réexamen class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> politique class="ok"> française class="ok"> au class="ok"> Rwanda
Cote
DEF/DAS/SDQR/PC/C9
Source
Min. Défense, Paris
Type
Document militaire
Langue
FR
Citation
République class="ok"> française
class="ok">
class="ok"> [logo]
class="ok"> DELEGATION class="ok">
class="ok"> AUX class="ok"> AFFAIRES class="ok">
class="ok"> STRATEGIQUES
class="ok"> Paris, class="ok"> le class="ok"> 10 class="ok"> avril class="ok"> 1993 class="ok"> [la class="ok"> mention class="ok"> italique class="ok"> est class="ok"> manuscrite]
class="ok"> N° class="ok"> 171 class="ok"> [la class="ok"> mention class="ok"> italique class="ok"> est class="ok"> manuscrite] class="ok"> DEF/DAS/SDQR/PC/C9 class="ok"> [la class="ok"> mention class="ok"> italique class="ok"> est class="ok"> manuscrite]
class="ok">
class="ok"> Annexe class="ok"> 4 class="ok"> [la class="ok"> mention class="ok"> italique class="ok"> est class="ok"> manuscrite]
class="ok">
class="ok">
class="ok">
class="ok"> [document class="ok"> classé class="ok"> CONFIDENTIEL class="ok"> DEFENSE]
class="ok">
class="ok">
class="ok">
class="ok"> N class="ok"> O class="ok"> T class="ok"> E
class="ok">
class="ok">
class="ok">
class="ok"> OBJET class="ok"> Plaidoyer class="ok"> pour class="ok"> un class="ok"> réexamen class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> politique class="ok"> française class="ok"> au class="ok"> Rwanda.
class="ok">
class="ok">
class="ok"> 1. class="ok"> - class="ok"> Crise ?
class="ok">
class="ok"> Placé class="ok"> à class="ok"> la class="ok"> limite class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> zone class="ok"> de class="ok"> colonisation class="ok"> allemande class="ok"> (Tanganyika), class="ok"> et class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> zone class="ok"> britannique class="ok"> (Ouganda), class="ok"> le class="ok"> Rwanda class="ok"> passe class="ok"> sous class="ok"> mandat class="ok"> belge class="ok"> par class="ok"> extension class="ok"> après class="ok"> la class="ok"> guerre class="ok"> de class="ok"> 1914, class="ok"> par class="ok"> mandat class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> SDN. class="ok"> Le class="ok"> pays class="ok"> est class="ok"> gouverné class="ok"> en class="ok"> s’appuyant class="ok"> sur class="ok"> la class="ok"> minorité class="ok"> traditionnellement class="ok"> dominante class="ok"> des class="ok"> Tutsi class="ok"> (également class="ok"> présente class="ok"> au class="ok"> Burundi class="ok"> voisin class="ok"> dont class="ok"> le class="ok"> Rwanda class="ok"> ne class="ok"> s’est class="ok"> séparé class="ok"> qu’en class="ok"> 1963).
class="ok">
class="ok"> La class="ok"> marche class="ok"> vers class="ok"> la class="ok"> décolonisation class="ok"> et class="ok"> l’indépendance class="ok"> marquent class="ok"> le class="ok"> réveil class="ok"> des class="ok"> rivalités class="ok"> tribales class="ok"> entre class="ok"> Tutsi class="ok"> et class="ok"> Hutu class="ok"> (massacres class="ok"> de class="ok"> novembre class="ok"> 1959, class="ok"> décembre class="ok"> 1963, class="ok"> de class="ok"> février class="ok"> 1973, class="ok"> et class="ok"> automne class="ok"> 1988 class="ok"> au class="ok"> Burundi) class="ok"> entrecoupées class="ok"> de class="ok"> régimes class="ok"> autoritaires class="ok"> (dictature class="ok"> Kayibanda class="ok"> 1962-1973, class="ok"> puis class="ok"> Habyarimana class="ok"> 1973-?). class="ok"> L’état class="ok"> de class="ok"> crise class="ok"> est class="ok"> une class="ok"> constante class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> vie class="ok"> politique class="ok"> locale.
class="ok">
class="ok"> On class="ok"> ne class="ok"> peut class="ok"> méconnaître, class="ok"> dans class="ok"> la class="ok"> crise class="ok"> rwandaise class="ok"> la class="ok"> dimension class="ok"> intérieure class="ok"> qui class="ok"> fait class="ok"> que class="ok"> le class="ok"> Président class="ok"> en class="ok"> place, class="ok"> malgré class="ok"> les class="ok"> efforts class="ok"> d’ouverture class="ok"> vers class="ok"> le class="ok"> multipartisme, class="ok"> n’est class="ok"> que class="ok"> faiblement class="ok"> représentatif class="ok"> et class="ok"> a class="ok"> accumulé class="ok"> les class="ok"> motifs class="ok"> de class="ok"> critiques class="ok"> des class="ok"> organisations class="ok"> de class="ok"> défense class="ok"> des class="ok"> droits class="ok"> de class="ok"> l’homme. class="ok"> De class="ok"> plus, class="ok"> la class="ok"> responsabilité class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> rupture class="ok"> du class="ok"> cessez-le-feu class="ok"> en class="ok"> février class="ok"> 1993 class="ok"> semble class="ok"> assez class="ok"> équitablement class="ok"> partagée. class="ok"> Aujourd’hui class="ok"> la class="ok"> reprise class="ok"> des class="ok"> hostilités class="ok"> peut class="ok"> être class="ok"> le class="ok"> fait class="ok"> de class="ok"> l’un class="ok"> ou class="ok"> l’autre class="ok"> des class="ok"> protagonistes. class="ok"> On class="ok"> peut class="ok"> donc class="ok"> s’interroger class="ok"> sur class="ok"> le class="ok"> refus class="ok"> français class="ok"> de class="ok"> discuter class="ok"> avec class="ok"> le class="ok"> FPR, class="ok"> alors class="ok"> que class="ok"> la class="ok"> Belgique class="ok"> n’a class="ok"> pas class="ok"> les class="ok"> mêmes class="ok"> réticences.
class="ok">
class="ok"> 2. class="ok"> - class="ok"> Crise class="ok"> internationale ?
class="ok">
class="ok"> Le class="ok"> FPR class="ok"> bénéficie class="ok"> d’un class="ok"> soutien class="ok"> de class="ok"> l’Ouganda. class="ok"> Les class="ok"> 200.000 class="ok"> Tutsis, class="ok"> peuple class="ok"> de class="ok"> guerriers, class="ok"> réfugiés class="ok"> en class="ok"> Ouganda class="ok"> après class="ok"> les class="ok"> persécutions class="ok"> au class="ok"> Rwanda, class="ok"> ont class="ok"> aidé class="ok"> Museveni class="ok"> à class="ok"> accéder class="ok"> au class="ok"> pouvoir. class="ok"> Le class="ok"> régime class="ok"> de class="ok"> Kampala class="ok"> retourne class="ok"> le class="ok"> service, class="ok"> sans class="ok"> que class="ok"> l’on class="ok"> puisse class="ok"> parler class="ok"> de class="ok"> solidarité class="ok"> ethnique class="ok"> (Museveni class="ok"> lui-même class="ok"> est class="ok"> un class="ok"> Bahima), class="ok"> ni class="ok"> plus class="ok"> largement class="ok"> de class="ok"> visée class="ok"> géopolitique class="ok"> dont class="ok"> la class="ok"> logique class="ok"> est class="ok"> loin class="ok"> d’être class="ok"> évidente, class="ok"> l’Ouganda class="ok"> étant class="ok"> un class="ok"> état class="ok"> pluriethnique class="ok"> (TD class="ok"> Kampala class="ok"> du class="ok"> 31 class="ok"> mars class="ok"> 1993).
class="ok">
class="ok"> L’OUA class="ok"> marque class="ok"> sa class="ok"> volonté class="ok"> de class="ok"> participer class="ok"> au class="ok"> règlement class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> crise class="ok"> à class="ok"> partir class="ok"> de class="ok"> l’accord class="ok"> de class="ok"> en class="ok"> janvier class="ok"> 1993, class="ok"> et class="ok"> déploie class="ok"> les class="ok"> observateurs class="ok"> du class="ok"> Groupe class="ok"> des class="ok"> Observateurs class="ok"> Militaires class="ok"> Neutres class="ok"> (GOMN) class="ok"> sans class="ok"> grande class="ok"> efficacité.
class="ok">
class="ok"> Le class="ok"> Conseil class="ok"> de class="ok"> sécurité class="ok"> de class="ok"> l’ONU class="ok"> est class="ok"> saisi class="ok"> par class="ok"> la class="ok"> France, class="ok"> et class="ok"> adopte class="ok"> à class="ok"> l’unanimité class="ok"> la class="ok"> résolution class="ok"> 812 class="ok"> le class="ok"> 12 class="ok"> mars class="ok"> 1993. class="ok"> La class="ok"> difficulté class="ok"> principale class="ok"> maintenant class="ok"> est class="ok"> de class="ok"> répartir class="ok"> les class="ok"> rôles : class="ok"> l’OUA class="ok"> veut class="ok"> une class="ok"> force class="ok"> sous class="ok"> commandement class="ok"> africain class="ok"> (et class="ok"> financement class="ok"> ONU).
class="ok">
class="ok"> Deux class="ok"> lectures class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> crise class="ok"> rwandaise class="ok"> sont class="ok"> possibles :
class="ok">
class="ok"> - class="ok"> la class="ok"> crise class="ok"> intérieure class="ok"> « à class="ok"> l’africaine », class="ok"> c’est-à-dire class="ok"> une class="ok"> révolte class="ok"> à class="ok"> base class="ok"> ethnique class="ok"> avec class="ok"> un class="ok"> sanctuaire class="ok"> dans class="ok"> un class="ok"> Etat class="ok"> frontalier, class="ok"> et class="ok"> bénéficiant class="ok"> d’une class="ok"> aide class="ok"> militaire class="ok"> (à class="ok"> lire class="ok"> peut-être class="ok"> autant class="ok"> dans class="ok"> le class="ok"> système class="ok"> du class="ok"> don class="ok"> et class="ok"> du class="ok"> contre class="ok"> don class="ok"> que class="ok"> dans class="ok"> celui class="ok"> des class="ok"> relations class="ok"> internationales). class="ok">
class="ok">
class="ok"> Le class="ok"> régime class="ok"> en class="ok"> place class="ok"> n’est class="ok"> pas class="ok"> plus class="ok"> représentatif class="ok"> que class="ok"> le class="ok"> FPR, class="ok"> et class="ok"> la class="ok"> France class="ok"> peut class="ok"> valablement class="ok"> considérer class="ok"> que class="ok"> le class="ok"> scénario class="ok"> n’entre class="ok"> pas class="ok"> dans class="ok"> le class="ok"> cadre class="ok"> de class="ok"> l’accord class="ok"> de class="ok"> l’assistance class="ok"> militaire class="ok"> de class="ok"> 1975. class="ok"> Les class="ok"> troupes class="ok"> françaises class="ok"> sont class="ok"> là class="ok"> exclusivement class="ok"> pour class="ok"> protéger class="ok"> les class="ok"> ressortissants. class="ok"> De class="ok"> plus, class="ok"> deux class="ok"> instances class="ok"> internationales class="ok"> sont class="ok"> saisies class="ok"> du class="ok"> règlement class="ok"> du class="ok"> conflit class="ok"> : class="ok"> l’ONU class="ok"> et class="ok"> l’OUA. class="ok"> La class="ok"> France class="ok"> peut class="ok"> prendre class="ok"> ses class="ok"> distances.
class="ok">
class="ok"> - class="ok"> La class="ok"> lecture class="ok"> internationale class="ok"> : class="ok"> l’Ouganda class="ok"> interfère class="ok"> dans class="ok"> la class="ok"> crise class="ok"> rwandaise, class="ok"> et class="ok"> la class="ok"> France class="ok"> protège class="ok"> l’intégrité class="ok"> territoriale class="ok"> et class="ok"> politique class="ok"> du class="ok"> Rwanda. class="ok"> Cette class="ok"> logique class="ok"> oblige class="ok"> à class="ok"> défendre class="ok"> le class="ok"> régime class="ok"> en class="ok"> place class="ok"> à class="ok"> Kigali class="ok"> qui class="ok"> devrait class="ok"> représenter class="ok"> 90 class="ok"> % class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> population class="ok"> du class="ok"> Rwanda class="ok"> (les class="ok"> Hutus). class="ok"> On class="ok"> sait class="ok"> qu’il class="ok"> n’en class="ok"> est class="ok"> rien.
class="ok">
class="ok"> La class="ok"> décision class="ok"> de class="ok"> mise class="ok"> en class="ok"> place class="ok"> de class="ok"> « l’opération class="ok"> Noroît » class="ok"> avait class="ok"> refusé class="ok"> de class="ok"> se class="ok"> référer class="ok"> à class="ok"> cette class="ok"> lecture class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> crise class="ok"> puisqu’officiellement class="ok"> les class="ok"> troupes class="ok"> déployées class="ok"> en class="ok"> octobre class="ok"> 1990 class="ok"> avaient class="ok"> pour class="ok"> seule class="ok"> mission class="ok"> d’assurer class="ok"> la class="ok"> protection1 class="ok"> des class="ok"> ressortissants. class="ok"> Plus class="ok"> l’effectif class="ok"> déployé class="ok"> dépasse class="ok"> le class="ok"> nombre class="ok"> des class="ok"> 400 class="ok"> ressortissants class="ok"> français class="ok"> (et class="ok"> environ class="ok"> 1 500 class="ok"> doubles class="ok"> nationaux), class="ok"> moins class="ok"> cette class="ok"> thèse class="ok"> est class="ok"> crédible.
class="ok">
class="ok"> Le class="ok"> scénario class="ok"> de class="ok"> renforcement class="ok"> opte class="ok"> définitivement class="ok"> pour class="ok"> cette class="ok"> interprétation, class="ok"> et class="ok"> donc class="ok"> revient class="ok"> à class="ok"> conforter class="ok"> le class="ok"> régime class="ok"> Museveni class="ok"> Habyarimana class="ok"> [correction class="ok"> manuscrite]. class="ok">
class="ok">
class="ok"> 3. class="ok"> – class="ok"> La class="ok"> crise class="ok"> rwandaise : class="ok"> crise class="ok"> nouvelle, class="ok"> ou class="ok"> crise class="ok"> traditionnelle ?
class="ok">
class="ok"> La class="ok"> crise class="ok"> rwandaise class="ok"> présente class="ok"> quelques class="ok"> caractères class="ok"> de class="ok"> nouveautés class="ok"> qu’il class="ok"> importe class="ok"> de class="ok"> conserver class="ok"> en class="ok"> mémoire.
class="ok">
class="ok"> - class="ok"> C’est class="ok"> une class="ok"> crise class="ok"> sans class="ok"> dimension class="ok"> extra-continentale. class="ok"> Première class="ok"> crise class="ok"> africaine class="ok"> de class="ok"> l’après class="ok"> disparition class="ok"> de class="ok"> l’URSS, class="ok"> elle class="ok"> n’intéresse class="ok"> aucune class="ok"> grande class="ok"> puissance class="ok"> sauf class="ok"> la class="ok"> France. class="ok"> Les class="ok"> Américains class="ok"> ont class="ok"> opté class="ok"> pour class="ok"> le class="ok"> traitement class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> crise class="ok"> soudanaise class="ok"> et class="ok"> ne class="ok"> veulent class="ok"> pas class="ok"> porter class="ok"> préjudice class="ok"> à class="ok"> leurs class="ok"> relations class="ok"> avec class="ok"> l’Ouganda. class="ok"> La class="ok"> France class="ok"> n’intervient class="ok"> donc class="ok"> pas class="ok"> comme class="ok"> garante class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> stabilité class="ok"> du class="ok"> Continent class="ok"> mais class="ok"> dans class="ok"> une class="ok"> fonction class="ok"> de class="ok"> simple class="ok"> police, class="ok"> mi-intérieure, class="ok"> mi-extérieure. class="ok"> L’engrenage class="ok"> qui class="ok"> a class="ok"> amené class="ok"> la class="ok"> présence class="ok"> militaire class="ok"> française, class="ok"> va class="ok"> devenir class="ok"> de class="ok"> plus class="ok"> en class="ok"> plus class="ok"> banal. class="ok"> L’appel class="ok"> à class="ok"> l’aide class="ok"> d’un class="ok"> dictateur class="ok"> en class="ok"> perte class="ok"> de class="ok"> vitesse, class="ok"> contesté class="ok"> par class="ok"> la class="ok"> démocratisation, class="ok"> et class="ok"> qui class="ok"> voit class="ok"> dans class="ok"> ses class="ok"> opposants class="ok"> des class="ok"> suppôts class="ok"> d’une class="ok"> puissance class="ok"> étrangère, class="ok"> s’est class="ok"> déjà class="ok"> produit class="ok"> au class="ok"> Togo class="ok"> et class="ok"> au class="ok"> Zaïre. class="ok"> Eyadema class="ok"> et class="ok"> Mobutu class="ok"> font class="ok"> école. class="ok"> Dans class="ok"> ces class="ok"> deux class="ok"> cas, class="ok"> la class="ok"> France class="ok"> a class="ok"> refusé class="ok"> son class="ok"> assistance. class="ok"> Si class="ok"> le class="ok"> retrait class="ok"> français class="ok"> peut class="ok"> être class="ok"> interprété class="ok"> comme class="ok"> un class="ok"> signe class="ok"> d’abandon class="ok"> par class="ok"> nos class="ok"> alliés class="ok"> traditionnels, class="ok"> notre class="ok"> maintien class="ok"> peut class="ok"> aussi class="ok"> l’être class="ok"> comme class="ok"> une class="ok"> garantie class="ok"> offerte class="ok"> aux class="ok"> dictateurs class="ok"> en class="ok"> place.
class="ok">
class="ok"> - class="ok"> C’est class="ok"> une class="ok"> crise class="ok"> qu’on class="ok"> pourrait class="ok"> qualifier class="ok"> d’infra-médiatique. class="ok"> En class="ok"> d’autres class="ok"> termes, class="ok"> l’opinion class="ok"> publique class="ok"> s’en class="ok"> désintéresse, class="ok"> et class="ok"> les class="ok"> médias class="ok"> qui class="ok"> n’en class="ok"> parlent class="ok"> que class="ok"> rarement class="ok"> et class="ok"> souvent class="ok"> avec class="ok"> une class="ok"> grande class="ok"> distance class="ok"> par class="ok"> rapport class="ok"> à class="ok"> la class="ok"> thèse class="ok"> officielle, class="ok"> n’y class="ok"> trouveront class="ok"> probablement class="ok"> un class="ok"> intérêt class="ok"> nouveau class="ok"> que class="ok"> si class="ok"> des class="ok"> soldats class="ok"> français class="ok"> s’y class="ok"> font class="ok"> tuer. class="ok"> L’explication class="ok"> de class="ok"> la class="ok"> politique class="ok"> française class="ok"> souffrirait class="ok"> alors class="ok"> d’un class="ok"> certain class="ok"> handicap class="ok"> de class="ok"> communication.
class="ok">
class="ok"> - class="ok"> Le class="ok"> Rwanda class="ok"> se class="ok"> localise class="ok"> sur class="ok"> un class="ok"> arc class="ok"> de class="ok"> crise class="ok"> qui class="ok"> va class="ok"> de class="ok"> Khartoum class="ok"> à class="ok"> Luanda. class="ok"> La class="ok"> proximité class="ok"> du class="ok"> Zaïre class="ok"> en class="ok"> décomposition, class="ok"> le class="ok"> Sud class="ok"> Soudan class="ok"> en class="ok"> révolte, class="ok"> l’Angola class="ok"> en class="ok"> guerre… class="ok"> L’aire class="ok"> des class="ok"> crises class="ok"> en class="ok"> Afrique class="ok"> s’élargit, class="ok"> et class="ok"> l’argument class="ok"> classique class="ok"> consistant class="ok"> à class="ok"> ne class="ok"> pas class="ok"> se class="ok"> retirer class="ok"> pour class="ok"> ne class="ok"> pas class="ok"> donner class="ok"> l’impression class="ok"> à class="ok"> nos class="ok"> amis class="ok"> africains class="ok"> que class="ok"> la class="ok"> France class="ok"> les class="ok"> abandonne, class="ok"> est class="ok"> en class="ok"> porte class="ok"> à class="ok"> faux : class="ok"> qu’en class="ok"> sera-t-il class="ok"> lorsque class="ok"> des class="ok"> Etats class="ok"> alliés class="ok"> confrontés class="ok"> à class="ok"> des class="ok"> problèmes class="ok"> de class="ok"> même class="ok"> nature class="ok"> mi-internes class="ok"> mi class="ok"> externes class="ok"> nous class="ok"> appelleront class="ok"> à class="ok"> l’aide, class="ok"> pour class="ok"> la class="ok"> Casamance, class="ok"> les class="ok"> Touaregs… ?
class="ok">
class="ok"> La class="ok"> crise class="ok"> rwandaise class="ok"> constitue class="ok"> effectivement class="ok"> un class="ok"> test, class="ok"> mais class="ok"> probablement class="ok"> plus class="ok"> de class="ok"> notre class="ok"> capacité class="ok"> à class="ok"> repenser class="ok"> notre class="ok"> politique class="ok"> en class="ok"> Afrique class="ok"> que class="ok"> de class="ok"> notre class="ok"> volonté class="ok"> de class="ok"> soutenir class="ok"> nos class="ok"> alliés class="ok"> traditionnels. class="ok"> / class="ok"> [signature class="ok"> manuscrite].

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fgtquery v.1.9, 9 février 2024